财政部、商务部近日发布对于开展外西化耗尽环境树立使命的告知（简称“告知1”）和对于开展耗尽新业态新模式新场景试点使命的告知（简称“告知2”）开云(中国)kaiyun网页版登录入口。

告知1建议，按照党中央、国务院对于猖厥提振耗尽的决策部署，支抓试点城市栽种树立外西化耗尽环境，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和工作供给，调动外西化、多元化耗尽场景，擢升外西化工作水平，打造愈加绵薄、舒服的耗尽环境，引诱境外搭客入境耗尽，更好吹法螺千般化、品性化耗尽需求。

试点城市呈文界限为地市级及以上城市（包括直辖市，野心单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支抓15个控制试点城市，包括相宜条目的外洋耗尽中心城市偏激他耗尽带手脚用强、发展后劲大、境外搭客较多的城市。策略实施期为两年。

把柄告知1，中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，外洋耗尽中心城市每个城市猜度补助2亿元，其他城市每个城市猜度补助1亿元。补助资金分两批下达。试点开动第一年先下达部分资金，剩余资金把柄绩效评价情况下达。试点城市可按照市集化原则，对相宜条目的经营主体，按规章秉承补助、奖励等方式赐与支抓。

告知1还建议，丰富高品性耗尽供给。围绕外西化耗尽环境树立，聚焦学问产权（IP）、数字、绿色、智能、文旅、体育、国潮等主题，支抓重心商圈矫正擢升，调动具有外洋驰名度和影响力的商旅体裁健多元交融耗尽场景，打造外洋耗尽汇聚区、入境耗尽友好型商圈以及地标性耗尽形状。支抓栽种一批裕如前卫引颈度和外洋影响力的原土品牌。猖厥发展离境退税，支抓加多退税商店、丰富退税商品、优化退税工作等。

告知2建议，按照党中央、国务院对于猖厥提振耗尽的决策部署，通过耗尽新业态新模式新场景试点使命，支抓试点城市健全首发经济工作体系，调动多元化工作耗尽场景，擢升耗尽品性，扩大工作耗尽，推动更多外贸优品进入国内耗尽市集，栽种耗尽新增长点，推动耗尽新业态不息流露，擢升耗尽活力，更好吹法螺东谈主民人人千般化、相反化耗尽需求，为经济高质料发展提供有劲撑抓。

试点城市呈文界限为地市级及以上城市（包括直辖市，野心单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支抓50个控制城市开展试点使命，主要向东谈主口基数大、带手脚用强、发展后劲好的超大特大城市歪斜。策略实施期为两年。

把柄告知2，中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，超大特大城市每个城市猜度补助4亿元，大城市每个城市猜度补助3亿元，其他城市每个城市猜度补助2亿元。补助资金分两批下达。试点开动第一年先下达部分资金，剩余资金把柄绩效评价情况下达。试点城市可按照市集化原则，对相宜条目的经营主体，按规章秉承补助、奖励等方式赐与支抓。

告知2还建议，支抓健全首发经济工作体系。支抓打造一批首发中心、首发经济汇聚区，在重心商圈商街、创意园区、文化阵势等打造多档次的新品发布平台载体，汇聚一批传播、传媒、告白、谋划等专科工作机构。支抓具有引颈性的国表里品牌开设高能级首店、旗舰店、看法店，并推动首店向总店、总部擢升发展。支抓前卫衣饰、耗尽电子、好意思妆、潮玩、家居、汽车、智能终局、通顺潮品以及工作耗尽等限制具有调动性、引颈性的居品和工作举办首发首秀首展活动。支抓推敲展会开设首发专区、专场，皆集展示新址品新工作新手艺。

原文如下：

财政部 商务部对于开展外西化耗尽环境树立使命的告知

财建〔2025〕342号

各省、自治区、直辖市、野心单列市财政厅（局）、商务驾驭部门：

为深远贯彻中央经济使命会议推敲决策部署，落实《提振耗尽专项活动决策》（以下简称《活动决策》）联系要求，按照“购在中国”使命总体安排，打造外西化耗尽环境，擢升入境耗尽的便利性、舒甘休，财政部、商务部开展外西化耗尽环境树立使命。现将推敲事项告知如下：

一、总体要求

（一）策略主见。按照党中央、国务院对于猖厥提振耗尽的决策部署，支抓试点城市栽种树立外西化耗尽环境，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和工作供给，调动外西化、多元化耗尽场景，擢升外西化工作水平，打造愈加绵薄、舒服的耗尽环境，引诱境外搭客入境耗尽，更好吹法螺千般化、品性化耗尽需求。

（二）支抓界限。试点城市呈文界限为地市级及以上城市（包括直辖市，野心单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支抓15个控制试点城市，包括相宜条目的外洋耗尽中心城市偏激他耗尽带手脚用强、发展后劲大、境外搭客较多的城市。策略实施期为两年。

二、支抓处所

（一）丰富高品性耗尽供给。围绕外西化耗尽环境树立，聚焦学问产权（IP）、数字、绿色、智能、文旅、体育、国潮等主题，支抓重心商圈矫正擢升，调动具有外洋驰名度和影响力的商旅体裁健多元交融耗尽场景，打造外洋耗尽汇聚区、入境耗尽友好型商圈以及地标性耗尽形状。支抓栽种一批裕如前卫引颈度和外洋影响力的原土品牌。猖厥发展离境退税，支抓加多退税商店、丰富退税商品、优化退税工作等。

（二）优化涉外支付工作。完善多档次、多元化支付工作体系。优化境外银行卡使用环境，擢升商圈、旅游景区、旅游恬逸街区、旅店、餐厅、机场、车站等涉外东谈主员重心阵势外卡POS机障翳率，支抓商户装配或升级外卡POS机开发。优化现款使用环境，支抓涉外东谈主员重心阵势增设外币兑换点、外币兑换机等设施及多币种兑换工作。激动商户现款备付使命，作念好零卖、餐饮、文旅、交通等场景全障翳。

（三）擢升外西化工作水平。支抓完善重心商圈、旅游景区、旅店、机场、火车站、地铁站、通顺场馆等重心阵势多语种记号，增设行李寄存、境外搭客携带工作台等便利工作设施，投放多语种翻译器具。丰富入境旅游居品供给，支抓餐饮、住宿、零卖等重心商户提供多语种居品及工作清单。蚁合高校、培训机构加多小语种志愿者工作，组织重心阵势使命主谈主员开展外语招待、支付指导、旅游究诘、购物指引等业务培训。

三、使命智商

（一）地方组织呈文。各省级商务、财政驾驭部门要考究摸底，择优保举城市参加呈文，并指导编制实施决策。各省（自治区）可保举1个城市参加试点呈文。直辖市单独呈文，野心单列市和外洋耗尽中心城市（不占所在省份限额）单独呈文。呈文城市要安身自己本色，编制实施决策。实施决策要围绕推动外西化耗尽环境树立，系统梳理联系使命基础，全面分析在丰富高品性耗尽供给、提供外西化耗尽工作等方面的问题短板，明确重心任务、具体形状清单和保险机制。

各省级商务、财政驾驭部门应于2025年10月24日前将加盖公章的试点城市实施决策纸质版和电子版（PDF面貌，光盘刻录）报商务部、财政部，过时或未按智商要求报送的，视同毁掉。呈文材料要行文大肆、逻辑明晰、数据翔实、撑抓有劲，不得印制豪华材料。各地不得寄予财政部、商务部偏激所属行政、企职业单元和使命主谈主员以任何方式（签字约略不签字）参与形状的实施决策编制等呈文使命。依然查实，取消形状呈文履历；已经通过竞争性评审入围的，取消入围履历；已经取得联系资金支抓的，资金赐与收回。

（二）评审细则试点。商务部商财政部组织竞争性评审，按照书面评审40％、现场答辩60％的权重，规划每个城市最终得分，把柄得分高下细则入围名单，按智商公开公示后，细则试点城市。评审重心历练呈文城市耗尽环境、耗尽市集发展后劲、促耗尽及引诱入境耗尽的使命基础、策略环境，概述评估实施决策的熟练度。实施决策要引诱土产货本色落实《活动决策》部署要求，使命念念路明晰、主见可量化、步履可操作、轨制机制完备。实施决策是后续绩效评价等使命的弥留依据，原则上不作养息。如确需养息，应按智商再行进行备案。

（三）下达补助资金。中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，外洋耗尽中心城市每个城市猜度补助2亿元，其他城市每个城市猜度补助1亿元。补助资金分两批下达。试点开动第一年先下达部分资金，剩余资金把柄绩效评价情况下达。试点城市可按照市集化原则，对相宜条目的经营主体，按规章秉承补助、奖励等方式赐与支抓。

（四）作念好绩效评价。试点开动第二年头，由省级商务驾驭部门牵头组织试点城市开展绩效自评，于3月底前报送自评证实（含得分和问题整改清单）。商务部商财政部寄予第三方进行绩效评价，绩效评价恶果将与后续资金安排挂钩，退缩出现“重呈文、轻落实”的情况。试点期满后，由省级商务驾驭部门牵头组织试点城市开展绩效自评，出具书面意见，并报送绩效自评证实。商务部、财政部组织进行全体绩效评价，并就发现问题组织地方整改。

四、使命要求

（一）加强组织携带。各省级商务、财政驾驭部门要推崇统筹相助作用，健全绩效方针体系、验收办法等，指导督促试点城市制定试点资金不停办法，落实既定任务，加速预算现实过程。试点城市要完善部门协同、包袱单干等使命激动机制，明确形状清单，加强追踪转变，统筹好财政支抓资金和社会参加，确保试点使命取得实效。试点城市东谈主民政府是试点使命的平直包袱主体，要推崇组织携带作用，提高政事站位、找准使命定位，把栽种树立外西化耗尽环境纳入提振耗尽重心使命任务，统筹规划推动。

（二）加强资金监管。各省级商务、财政驾驭部门要会同试点城市建立畴昔监督机制，造成闭环不停，充分推崇中央财政资金携带作用，撬动社会本钱，共同激动试点使命。试点城市要加强形状资金安排与中央基建投资和其他中央财政专项资金的无间，幸免交叉重叠。推敲补助资金不得用于新建、扩建基础设施等，不得用于支付罚金、扶持、偿还债务以及财政补助单元东谈主员经费和使命经费等，不得用于地皮开发、征地拆迁、树立政府性楼堂馆所等明令辞让的开销形状，不得弄虚空虚，诳骗、套取补助资金。

（三）作念好宣传现实。各省级商务、财政驾驭部门要会同试点城市庸碌诈欺各式渠谈，全处所、多角度加强策略宣传，归来现实试点城市典型作念法和调动机制。同期尊重始创精神，营造市集化、法治化、便利化营商环境，进一步引刊行业协会、企业、大众参与慈祥。

特此告知。

推敲方式：

财政部经济树立司 010-68554524

商务部耗尽促进司 010-85093358

财政部 商务部

2025年9月28日

财政部 商务部对于开展耗尽新业态新模式新场景试点使命的告知

财建〔2025〕341号

各省、自治区、直辖市、野心单列市财政厅（局）、商务驾驭部门：

为深远贯彻中央经济使命会议推敲决策部署，落实《提振耗尽专项活动决策》（以下简称《活动决策》）联系要求，加多优质耗尽供给，进一步开释千般化、相反化耗尽后劲，全处所扩大国内需求，财政部、商务部开展耗尽新业态新模式新场景试点使命。现将推敲事项告知如下：

一、总体要求

（一）策略主见。按照党中央、国务院对于猖厥提振耗尽的决策部署，通过耗尽新业态新模式新场景试点使命，支抓试点城市健全首发经济工作体系，调动多元化工作耗尽场景，擢升耗尽品性，扩大工作耗尽，推动更多外贸优品进入国内耗尽市集，栽种耗尽新增长点，推动耗尽新业态不息流露，擢升耗尽活力，更好吹法螺东谈主民人人千般化、相反化耗尽需求，为经济高质料发展提供有劲撑抓。

（二）支抓界限。试点城市呈文界限为地市级及以上城市（包括直辖市，野心单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支抓50个控制城市开展试点使命，主要向东谈主口基数大、带手脚用强、发展后劲好的超大特大城市歪斜。策略实施期为两年。

二、支抓处所

（一）支抓健全首发经济工作体系。支抓打造一批首发中心、首发经济汇聚区，在重心商圈商街、创意园区、文化阵势等打造多档次的新品发布平台载体，汇聚一批传播、传媒、告白、谋划等专科工作机构。支抓具有引颈性的国表里品牌开设高能级首店、旗舰店、看法店，并推动首店向总店、总部擢升发展。支抓前卫衣饰、耗尽电子、好意思妆、潮玩、家居、汽车、智能终局、通顺潮品以及工作耗尽等限制具有调动性、引颈性的居品和工作举办首发首秀首展活动。支抓推敲展会开设首发专区、专场，皆集展示新址品新工作新手艺。

（二）支抓调动多元化工作耗尽场景。支抓业态调动、模式调动，推动东谈主工智能、元天地等数字手艺在文娱、旅游、健康、体育等限制的深化应用，打造一批商旅体裁健交融的耗尽新场景。推动造成工作耗尽汇聚区，支抓重心商圈商街、文旅汇聚区、传统购物型商超、废旧工业厂区向多元耗尽场景升级，拓展加多文化前卫、健康体育、艺术展览、主题酬酢、恬逸文娱等工作耗尽功能，推动重心赛事活动及上演“进商圈、进街区、进景区”。发展夜间经济，打造夜间文化和旅游耗尽汇聚区。支抓外贸优品展销中心、特质购物中心或购物区、外贸优品品牌汇聚的特质贸易街优化升级，现实自主品牌+直供直销，打造具有特质和引诱力的耗尽场景。

（三）支抓优质耗尽资源与驰名IP跨界联名。依托互联网数字文娱平台和学问产权（IP）孵化平台，买通遐想、开发、出产、营销、现实全产业链，开发系列邻近居品，开设主题店、看法店等千里浸式耗尽空间，引发优质资源耗尽后劲。支抓围绕土产货特质文化，联动国潮动漫影视学问产权（IP）及文博场馆、非遗机构、历史文假名城等传统资源，推出一批影响界限广、酬酢属性强、创意新颖的概述性耗尽场景。支抓老字号企业、新耗尽品牌企业依托土产货优质耗尽资源，开设新店、旗舰店，开发推出“老牌新品”、“国货潮品”。携带联系企业加速转型升级，栽种一批新式耗尽龙头企业。

三、使命智商

（一）地方组织呈文。各省级商务、财政驾驭部门要考究摸底，择优保举城市参加呈文，并指导编制实施决策。各省（自治区）可保举2个城市参加试点呈文，其中，住户耗尽开销排行前15名的耗尽大省（自治区）可保举3个城市参加试点呈文。直辖市、野心单列市（不占所在省份限额）单独呈文。呈文城市要安身自己本色，编制实施决策。实施决策要围绕推动耗尽结构优化升级，系统梳理在激动宇宙融合大市集树立、优化营商环境、促进耗尽等方面的使命基础，全面分析在加多优质耗尽供给、栽种耗尽新增长点方面的问题短板，明确重心任务、具体形状清单和保险机制。

各省级商务、财政驾驭部门应于2025年10月24日前将加盖公章的试点城市实施决策纸质版和电子版（PDF面貌，光盘刻录）报商务部、财政部，过时或未按智商要求报送的，视同毁掉。呈文材料要行文大肆、逻辑明晰、数据翔实、撑抓有劲，不得印制豪华材料。各地不得寄予财政部、商务部偏激所属行政、企职业单元和使命主谈主员以任何方式（签字约略不签字）参与形状的实施决策编制等呈文使命。依然查实，取消形状呈文履历；已经通过竞争性评审入围的，取消入围履历；已经取得联系资金支抓的，资金赐与收回。

（二）评审细则试点。商务部商财政部组织竞争性评审，按照书面评审40％、现场答辩60％的权重，规划每个城市最终得分，把柄得分高下细则入围名单，按智商公开公示后，细则试点城市。评审重心历练呈文城市融合大市集树立情况、营商环境、促耗尽使命基础、数据搞定才气、耗尽市集发展后劲、耗尽策略及环境栽种，概述评估实施决策熟练度。实施决策要引诱土产货本色落实《活动决策》部署要求，使命念念路明晰、主见可量化、步履可操作、轨制机制完备。实施决策是后续绩效评价等使命的弥留依据，原则上不作养息。如确需养息，应按智商再行进行备案。

（三）下达补助资金。中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，超大特大城市每个城市猜度补助4亿元，大城市每个城市猜度补助3亿元，其他城市每个城市猜度补助2亿元。补助资金分两批下达。试点开动第一年先下达部分资金，剩余资金把柄绩效评价情况下达。试点城市可按照市集化原则，对相宜条目的经营主体，按规章秉承补助、奖励等方式赐与支抓。

（四）作念好绩效评价。试点开动第二年头，由省级商务驾驭部门牵头组织试点城市开展绩效自评，于3月底前报送自评证实（含得分和问题整改清单）。商务部商财政部寄予第三方进行绩效评价，绩效评价恶果将与后续资金安排挂钩，退缩出现“重呈文、轻落实”的情况。试点期满后，由省级商务驾驭部门牵头组织试点城市开展绩效自评，出具书面意见，并报送绩效自评证实。商务部、财政部组织进行全体绩效评价，并就发现问题组织地方整改。

四、使命要求

（一）加强组织携带。各省级商务、财政驾驭部门要推崇统筹相助作用，健全绩效方针体系、验收办法等，指导督促试点城市制定试点资金不停办法，落实既定任务，加速预算现实过程。试点城市要完善部门协同、包袱单干等使命激动机制，明确形状清单，加强追踪转变，统筹好财政支抓资金和社会参加，确保试点使命取得实效。试点城市东谈主民政府是试点使命的平直包袱主体，要推崇组织携带作用，提高政事站位、找准使命定位，把现实耗尽新业态新模式新场景纳入提振耗尽重心使命任务，统筹规划推动。

（二）加强资金监管。各省级商务、财政驾驭部门要会同试点城市建立畴昔监督机制，造成闭环不停，充分推崇中央财政资金携带作用，撬动社会本钱，共同激动试点使命。试点城市要加强形状资金安排与中央基建投资和其他中央财政专项资金的无间，幸免交叉重叠。推敲补助资金不得用于新建、扩建基础设施等，不得用于支付罚金、扶持、偿还债务以及财政补助单元东谈主员经费和使命经费等，不得用于地皮开发、征地拆迁、树立政府性楼堂馆所等明令辞让的开销形状，不得弄虚空虚诳骗、套取补助资金。

（三）作念好宣传现实。各省级商务、财政驾驭部门要会同试点城市庸碌诈欺各式渠谈，全处所、多角度加强策略宣传，归来现实试点城市典型作念法和调动机制。同期尊重始创精神，营造市集化、法治化、便利化营商环境，进一步引刊行业协会、企业、大众参与慈祥。

特此告知。

推敲方式：

财政部经济树立司 010-68554524

商务部工作贸易和商贸办职业司 010-85093778

财政部 商务部

2025年9月28日

概述自：财政部网站

校对：王锦程开云(中国)kaiyun网页版登录入口